本期全球金融科技半月评主要聚焦以下两方面内容：

一、七国集团财政金融领导人联合发布央行数字货币指南

近期，来自美国、英国、日本、意大利、德国、法国和加拿大七国集团（G7）的财政部长和央行行长在美国华盛顿举行会议，讨论了全球央行数字货币（CBDC）的情况，并在会后联合发布了一份声明和一套欧洲杯网站_欧洲杯下注平台-官网推荐CBDC的公共政策原则。

其中，这份声明的全称为《G7 财长和央行行长欧洲杯网站_欧洲杯下注平台-官网推荐央行数字货币 (CBDC) 和数字支付的声明》（G7 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Statement on Central Bank Digital Currencies (CBDCs) and Digital Payments），一共包含7条内容，涵盖了央行数字货币（CBDC）和全球稳定币。具体地，声明第1条便开门见山地指出当前数字货币和支付领域的创新是把双刃剑，需要强有力的国际协调与合作，以保障上述创新能在利益最大化的同时维护现行金融体系的安全；第2条指出G7国家一直在探索CBDC对中央银行的影响，并将其定位为现金的补充。但目前没有 G7 国家决定发布CBDC；第3条强调任何 CBDC 都必须支持并且“不损害”中央银行履行其货币和金融稳定职责的能力，并尽量减少对国际货币和金融体系的有害溢出；第4条指出G7集团将与相关国际组织和标准制定机构合作，深化对CBDC影响以及政策指导的研究；第5条则重点针对稳定币的监管问题，表示广泛用作价值储存或支付手段的稳定币将对金融稳定构成重大风险，因此在相关法律、监管政策落地之前，任何全球稳定币项目都不应开始运营；第6条提及国际证监会组织、金融稳定委员会（FSB）等机构，G7集团敦促其制定支付系统的通用国际标准及金融市场基础设施原则，以指导稳定币的运营；第7条则重点提到了20国集团（G20）制定的可持续金融发展路线图（Sustainable Finance Roadmap）以及金融稳定委员会统筹制定的跨境支付量化目标（截至2027年），并将其视为全球跨境支付创新与标准建立的基础。

与此同时，G7集团发布的指导方针全称为《零售型CBDC 的公共政策原则》（Public Policy Principles for Retail CBDCs），围绕基本问题（Foundational Issues）和机遇（Opportunities）这两个维度提出了13条具体原则。限于文章篇幅，此处仅简要介绍这些政策的大致内容（见表1），不再针对每一条原则进行解释和说明，读者可通过来源部分的链接自行下载报告原文。

表1 G7国家欧洲杯网站_欧洲杯下注平台-官网推荐零售型CBDC 的13条公共政策原则

近年来G7国家一直在努力为发行CBDC制定国际通用标准，上述政策原则反映了 G7 在透明度、法治和健全的经济治理方面的共同和持久价值观，将对 G7国家、国际组织以及其他具有发行CBDC考量的地区提供参考。

二、剑桥大学数据显示，美国替代中国成为比特币挖矿活动最频繁的国家

根据剑桥替代金融中心（Cambridge Centre for Alternative Finance）的最新数据，美国已超过中国成为全球最大的比特币挖矿算力来源。该数据来自剑桥替代金融中心推出的剑桥比特币用电量指数（Cambridge Bitcoin Electricity Consumption Index，CBECI），其中包含了对各国比特币挖矿算力的统计（Bitcoin Mining Map）。截至10月15日的CBECI数据显示，美国占有全球超1/3（35.4%）的算力资源，哈萨克斯坦和俄罗斯紧随美国之后，份额分别为 18.1% 和 11%。除了三个新的挖矿超级大国之外，加拿大（9.55%）、爱尔兰（4.68%）、马来西亚（4.59%）、德国（4.48%）和伊朗（3.11%）等国的算力水平也位居前列。

剑桥替代金融中心的数字资产负责人米歇尔·劳克斯（Michel Rauchs）表示，中国政府对比特币挖矿活动的限制取得了成效，中国的算力份额大幅下降，在7、8月份几乎清零。受此影响，全球网络算力在6月下降了 38%，随后在7 月和 8 月实现 20% 的反弹。劳克斯表示，这表明中国的采矿设备已重新部署到海外。据统计，2021年4月，美国仅占全球算力份额的16.8%，这意味着美国的市场份额在半年内增长了105%，而哈萨克斯坦和俄罗斯的份额分别增加了 120% 和 61%。

早在2020 年 9 月，剑桥大学发布的一项研究显示，世界上只有 39% 的比特币挖矿活动是由可再生能源支持的，据此数据推算全球比特币网络的二氧化碳排放量大约相当于470 亿磅燃烧的煤、770 万户家庭一年的用电量或消耗的 40 亿加仑汽油，属于高耗能行业。而在2020年9月，中国输出的算力资源占比曾高达67%。据悉，在撤离中国市场后，美国得克萨斯州、华盛顿州等是矿工们普遍选择的新聚居点，因为这里有极为便宜的能源价格，且外部政策也相对宽松友好。

半月评参考的动态消息及来源：

1. G7提出央行数字货币实施13项公共政策原则，数字人民币已“超前落实”

近两年，“央行数字货币”标准制定成为七国集团（G7，包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大七个发达国家）会议的重要议题之一。据英国财政部14日消息，10月13日，G7国家财长与央行行长在华盛顿举行会议。本次会议达成了共同努力监测全球供应链压力、提供超过10亿英镑的特别提款权来支持脆弱国家以及欧洲杯网站_欧洲杯下注平台-官网推荐央行数字货币的公共政策原则等几项共识。

——华夏时报

2. G7 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Statement on Central Bank Digital Currencies (CBDCs) and Digital Payments

原文链接：

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1025234/FINAL_G7_Statement_on_Digital_Payments_13.10.21.pdf

3. Public Policy Principles for Retail Central Bank Digital Currencies (CBDCs)

原文链接：

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1025235/G7_Public_Policy_Principles_for_Retail_CBDC_FINAL.pdf

4. 美国成比特币挖矿最大国

根据剑桥大学周三（10月13日）公布的一份研究报告，美国目前已取代中国成为世界上最大的比特币开采国。数据显示，今年5月至8月底，美国在4个月内挖矿活动量翻了一倍多，占全球挖矿份额的35.4%。排在美国之后的是哈萨克斯坦，份额为18.1%，俄罗斯位居第三，占有11%的份额。接下来是加拿大（9.6%）、爱尔兰（4.7%）以及马来西亚（4.6%）。德国排在第7位（4.5%）。

——网易号